ako je predviđeno da ovu oblast treba urediti jedistveno na nivou BiH, Vlada RS-a je kao predlagač ovog zakona navela da je iz razloga dugogodišnjeg odugovlačenja donošenja zakona na nivou BiH, te očekivanja građana i nagomilanih problema u vezi sa restitucijom nepokretne imovine, predložila donošenje ovog zakona po hitnom postupku.

Međutim, na početku skupštinskog zasjedanja Vlada je preimenovala zakon iz prijedloga po hitnom postupku u nacrt, s ciljem, kako je rečeno, dobijanja što kvalitetnijeg zakonskog teksta.

Visoki predstavnik u BiH Miroslav Lajčak ocijenio je u pismu koje je poslao predsjedniku Narodne skupštine RS-a, premijeru RS-a i svim poslanicima, da predloženi Nacrt zakona o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju ima iste proceduralne i suštinske nedostatke kao i zakon koji je visoki predstavnik poništio 2000. godine, zbog čega bi trebalo da bude uklonjen sa dnevnog reda entitetskog parlamenta.

“Zakon bi trebalo da bude uklonjen sa dnevnog reda Narodne skupštine RS-a sve dok ne bude u skladu sa standardima utvrđenim u Kominikeu Upravnog odbora Vijeća za implementaciju mira u septembru 2000. godine. Nacrt se ne pridržava osnovnih preduslova za donošenje zakona o restituciji, koje je uspostavilo Vijeće za implementaciju mira nakon poništenja sličnog zakona u RS-a, od strane visokog predstavnika“, upozorio je Lajčak.

Kao razloge za zabrinutost, između ostalog, navedeno je nepostojanje bilo kakve prateće fiskalne analize u pogledu procjene troškova restitucije, uključujući troškove administracije i plaćanja zahtjeva za naknadu, te nepostojanje utvrđenih granica odgovornosti za pojedinačne i zajedničke zahtjeve za naknadu.

Lajčak je ocijenio da je zakonom predviđeni rok od jedne godine za podnošenje zahtjeva relativno kratak kao i da su kategorije potencijalnih podnosilaca zahtjeva, koji imaju pravo na naknadu prema ovom zakonu, ograničene između ostalog na pljenidbe od 6. decembra 1946. godine, a da zakon ograničava i korisnike na sadašnje građane zemalja nasljednica bivše SFRJ.

Ministar pravde RS Džerard Selman rekao je da RS, prema sadašnjim rješenjima može da primijeni zakon u potpunosti, pošto je predviđeno da se određena imovina oduzeta nakon 6. decembra 1946. godine vrati u naturalnoj ili novčanoj restituciji.

Inače, poslanici bi danas, trećeg dana zasjedanja, trebalo da razmatraju i informaciju o izgradnji autoputa Gradiška - Banja Luka, te revizorske izvještaje za Javno preduzeća „Putevi RS“ za 2006. godinu i Službe predsjednika RS-a za 2007. godinu, koji su dobili negativno mišljenje Glavne službe za reviziju javnog sektora RS-a.

Na sjednici će biti razmotreni i prijedlozi zakona o igrama na sreću i elektronskom dokumentu RS, te nacrti zakona o računovodstvu i reviziji, o zdravstvenoj zaštiti, o nasljeđivanju, o poštanskim uslugama, o hemikalijama, te o izmjenama i dopunama Zakona o prekršajima, o izmjenama i dopunama Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji, osposobljavanju i zapošljavanju invalida.

Fena